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Die aktuelle Regierungspolitik

Am 9. Februar dieses Jahres hat die Gewerkschaftsunion OGBL-LCGB einen Brief an den Premierminister geschickt, um ihn auf eine Reihe nationaler und europäischer Themen im Zusammenhang mit Arbeit und Beschäftigung aufmerksam zu machen, die bisher von der Regierung nicht behandelt wurden.

Es hat sich gezeigt, dass die letzten zwei Jahre weitgehend verloren waren, da die Art und Weise, wie die Regierung die europäische Richtlinie über angemessene Mindestlöhne in der Europäischen Union umsetzen wollte, und insbesondere der Entwurf des nationalen Aktionsplans zur Förderung von Tarifverhandlungen, zu einem schweren Sozialkonflikt mit den Gewerkschaften OGBL und LCGB geführt haben.

Das Vorgehen der Regierung hat nicht nur das für einen konstruktiven Sozialdialog unverzichtbare Vertrauensverhältnis zwischen den Sozialpartnern erschüttert. Der Paradigmenwechsel der Regierung zu „konsultieren und entscheiden” hat dem tripartiten Sozialmodell ein Ende gesetzt, das es unserer Wirtschaft, unseren Unternehmen und unseren Arbeitnehmern ermöglicht hat, die Krisen der letzten Jahrzehnte zu überwinden.

Die Ernennung des neuen Arbeitsministers hat sicherlich dazu beigetragen, die Beziehungen zur Gewerkschaftsunion teilweise zu beruhigen, insbesondere dank eines konstruktiveren Ansatzes und einer umfassenden Kenntnis der Materie des Ministers, vor allem im Vergleich zu seinem Vorgänger. Die Koalitionsvereinbarung und die Politik dieser Regierung gegenüber den Beschäftigten des Privatsektors bleiben jedoch unverändert.

Die Politik der Regierung, „zu konsultieren und zu entscheiden”, die mit gleichberechtigten Dreierverhandlungen und dem Ziel, zu dritt einen Kompromiss und ein gemeinsames Ergebnis zu erzielen, unvereinbar ist, wird durch die Selbstverständlichkeit relativiert, dass die Abgeordnetenkammer das letzte Wort hat und somit letztendlich über eine mögliche Einigung entscheidet. Das gilt heute und war auch in der Vergangenheit so, wobei eine ausgehandelte und unterzeichnete tripartite Vereinbarung in der Abgeordnetenkammer stets breite Unterstützung fand.

Die Antwort des Premierministers in der Presse (Luxemburger Wort vom 13. Februar) ist deutlich: Die luxemburgische Regierung steht zwar in unterschiedlicher Form im Sozialdialog mit den Sozialpartnern, sei es im Austausch mit Ministern, in Telefongesprächen oder bei offiziellen Treffen, doch handelt es sich dabei um Konsultationen zum Zeitpunkt der Entscheidung.

Dieser Ansatz sagt viel über die Denkweise und die intellektuelle Ehrlichkeit eines Politikers aus, der auf der Grundlage eines Wahlprogramms gewählt wurde, mit dem seine Partei „das Sozialmodell stärken“ wollte, und der feststellte, dass „das aktuelle Modell [also das tripartite Modell] der Garant für den sozialen Frieden in Luxemburg ist“, was durch einen Verweis auf verschiedene tripartite Treffen in der Vergangenheit unterstrichen wurde.

Man muss sich fragen, was der tiefere Grund für diesen Paradigmenwechsel ist:

Warum will dieser Premierminister unbedingt eine Politik vertreten, welche die auf nationaler Ebene repräsentativen Gewerkschaften des Privatsektors, ihre Repräsentativität, die Kollektivverträge und deren Inhalt und letztlich die Errungenschaften der rund 500.000 Beschäftigten des Privatsektors frontal angreift?

Warum hat dieser Premierminister seiner Ministerin für Gesundheit und Soziale Sicherheit nicht den Auftrag erteilt, mit den Sozialpartnern eine echte Rentenreform auszuhandeln? Warum riskiert dieser Premierminister systematisch den Abbau unserer Sozialversicherung durch eine unzureichende Finanzierung unserer Kranken- und Mutterschaftsversicherung sowie unserer Rentenversicherung?

Warum toleriert dieser Premierminister eine Arbeitsweise der Ministerin für Gesundheit und Sozialversicherung, die seit langem das Prinzip „konsultieren und entscheiden” durch einseitige Ministerialbeschlüsse ersetzt hat, die den Sozialdialog durch die bloße Information der Sozialpartner ersetzen will und die das Prinzip verfolgt, die Arbeitnehmervertreter so weit wie möglich aus den verschiedenen Gremien der Sozialversicherung fernzuhalten, und das alles vor dem Hintergrund der Unfehlbarkeit der Ministerin?

Was ist die Antwort auf all diese Fragen? Oder besser gesagt: Wo liegt die Gemeinsamkeit, die diese verschiedenen Ansätze verbindet?

Wenn man versucht, eine politische Synthese zu erstellen, kommt man zu dem Schluss, dass wir derzeit Zeugen der Umsetzung des Managementprinzips der finanzorientierten Steuerung in der Politik sind. Ziele, deren Hauptzweck in der Optimierung der finanziellen Rendite der Arbeitgeber besteht! Steigerung der Gewinne durch Senkung der Steuern und Verringerung der Abgaben!

Die direkten und indirekten Lohnkosten, also die Löhne und Gehälter sowie die Höhe der Sozialabgaben, stehen eindeutig im Fokus. Die Politik der letzten zwei Jahre gegenüber dem Privatsektor ist ein Beweis dafür. Die Organisation der Arbeitszeit und die Forderungen der Arbeitgeber nach einer übermäßigen Flexibilisierung, die aktuellen Diskussionen über eine eher minimalistische Umsetzung der Arbeitsrichtlinie über eine digitale Plattform und das jüngste Durcheinander um die Berechnung des angemessenen und existenzsichernden Mindestlohns sind weitere konkrete Beispiele dafür, dass sich die Regierung auf die Seite der Arbeitgeber stellt und versucht, die Kosten für das „Humankapital” erheblich zu senken.

Es liegt auf der Hand, dass in diesem Zusammenhang die Forderungen der Gewerkschaften nach einer Stärkung des Beschäftigungserhalts, einer Verbesserung der Bestimmungen zur Wiedereingliederung kranker Arbeitnehmer und einer Regelung der Grundsätze und Modalitäten für die Einführung künstlicher Intelligenz in die Arbeitswelt störend und aus Sicht unseres Premierministers überflüssig sind.

Das drohende Scheitern der Verhandlungen über die Erneuerung der Vereinbarungen zwischen der AMMD und der CNS könnte negative Folgen für die Versicherten haben. Eine erhebliche Erhöhung der Beteiligung der Versicherten an den Kosten für Gesundheitsleistungen ist nur die Spitze des Eisbergs „Privatisierung unserer Kranken- und Mutterschaftsversicherung”.

Die derzeitige Blockade der Verhandlungen durch die AMMD, die ihre Forderungen offenbar mit allen ihr zur Verfügung stehenden Mitteln durchsetzen will, zeigt deutlich, dass die Politik der Steuerung nach finanziellen Zielen des Premierministers nicht nur von den Betroffenen gut aufgenommen und verstanden wurde, sondern dass sie derzeit von den Vertretern der Medizinbranche kopiert und übernommen wird.

Die einzige Ausnahme von dieser Regel bildet die Politik der Regierung gegenüber dem öffentlichen Dienst, der – aufgrund seiner Wählerbasis – (vorerst!) verschont bleibt und sich rühmen kann, von den Regierungsverantwortlichen Gehör zu finden und letztlich gegenüber den Beschäftigten des Privatsektors bevorzugt behandelt zu werden.

Es überrascht nicht, dass die Gewerkschaftsunion eine solche Politik vehement ablehnt, da sie sehr schnell das Gespenst eines großen Sozialkonflikts heraufbeschwören könnte, den unser Land in der aktuellen Situation überhaupt nicht gebrauchen kann. Die Demonstration vom 28. Juni 2025 ermöglichte es der Gewerkschaftsunion OGBL-LCGB, die schlimmsten Auswüchse der vom Premierminister und seiner Regierung angestrebten Politik zu verhindern.

Die Gewerkschaftsunion OGBL-LCGB setzt sich nach wie vor stark für den Sozialdialog und die Lösungsfindung ein. Aufgrund der aktuellen Lage brauchen wir keine gut gemeinten Erklärungen mehr, sondern echte Lösungen und konkrete Fortschritte für die Arbeitnehmer im Privatsektor. Angesichts dieser Politik zum Nachteil der Arbeitnehmer im Privatsektor war die Gewerkschaftsunion OGBL-LCGB bereits erfolgreich, eine Spaltung der Gewerkschaften würde jedoch zu einer Niederlage führen!

Patrick DURY
Nationalpräsident des LCGB

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