Aktuelles

In einem gemeinsamen Brief an die EU-Kommissionspräsidentin weist der Europäische Gewerkschaftsbund EGB gemeinsam mit den luxemburgischen Gewerkschaften, LCGB und OGBL, auf die alarmierende Situation in Luxemburg hin, hinsichtlich der Umsetzung der Richtlinie (EU) 2022/2041 über angemessene Mindestlöhne in der Europäischen Union.  

Die Gewerkschaften fordern die EU-Kommissionspräsidentin und die EU-Kommission auf, die qualitativ hochwertige Umsetzung der Richtlinie zu unterstützen und ihren Missbrauch zu verhindern.

In dem Brief betont der EGB, dass die Verabschiedung der Richtlinie (EU) 2022/2041 über angemessene Mindestlöhne in der Europäischen Union vor 2 Jahren einen Meilenstein auf dem Weg zu einem sozialeren Europa markierte. Die tatsächliche Wirkung der Richtlinie wird jedoch von ihrer wirksamen und korrekten Umsetzung in nationales Recht abhängen.

Vor diesem Hintergrund und angesichts der abgelaufenen Umsetzungsfrist (15. November 2024) sind wir überrascht und bedauern, dass die Umsetzung der Richtlinie (EU) 2022/2041 in einigen Ländern von den Regierungen missbraucht wird, um das derzeitige allgemeine Schutzniveau für Arbeitnehmer zu senken und gut funktionierende Arbeitsbeziehungen und Sozialmodelle durch die Herabwürdigung der Rolle der Gewerkschaften zu gefährden.

Der EGB und die luxemburgischen Gewerkschaften weisen auf die alarmierende Situation in Luxemburg im Zusammenhang mit der Umsetzung der Richtlinie EU 2022/2041 aufmerksam machen, wo beide Gewerkschaftsverbände (OGBL und LCGB) besonders besorgt über den Regierungsvorschlag zur Umsetzung sind, der den Geltungsbereich und die Ziele der Richtlinie missachten würde, insbesondere im Hinblick auf Artikel 4 über die Förderung von Tarifverhandlungen.

Das derzeitige luxemburgische Arbeitsrecht beschränkt das Recht auf Aushandlung und Abschluss von Tarifverträgen ausschließlich auf Gewerkschaften mit nationaler oder sektoraler Repräsentativität.

In dem Entwurf zur Umsetzung schlägt der luxemburgische Arbeitsminister vor, auch nicht gewerkschaftlich organisierten Delegierten und Arbeitnehmern die Möglichkeit zu geben, Tarifverträge auszuhandeln, wenn keine Gewerkschaften mit nationaler oder sektoraler Repräsentativität vorhanden sind.

Der EGB betont, dass dies einen klaren Versuch darstellt, die Rolle und die Vorrechte der nationalen Gewerkschaftsverbände in Luxemburg zu untergraben, einen gezielten Angriff auf die Gewerkschaften durch die luxemburgische Regierung, mit dem Ziel, ihren Einfluss zu verringern. Noch wichtiger ist, dass dieser Vorschlag impliziert, dass die Gespräche zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern auf Augenhöhe stattfinden, was angesichts des bestehenden Machtungleichgewichts zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern völlig unrealistisch ist.

Die Förderung von Tarifverhandlungen und die Erhöhung der Tarifbindung sind klare Ziele der Richtlinie. Und was Letzteres betrifft, so haben die Dienststellen der Kommission, wie im Bericht der Sachverständigengruppe zur Umsetzung der Richtlinie klar dargelegt, darauf hingewiesen, dass ihrer Ansicht nach nur von Gewerkschaften abgeschlossene Tarifverträge berücksichtigt werden sollten. Wenn man die Definitionen von Tarifverhandlungen (Artikel 3(3)) und Tarifvertrag (Artikel 3(4)) zusammen liest, wird deutlich, dass nach dem Willen der Mitgesetzgeber nur von Gewerkschaften unterzeichnete Tarifverträge berücksichtigt werden sollten.

Wenn man nicht gewerkschaftlich organisierten Delegierten und anderen Organisationen das Recht einräumt, Tarifverhandlungen zu führen und Vereinbarungen abzuschließen, würde dies das eigentliche System der Arbeitsbeziehungen verändern und genau das Gegenteil von dem bewirken, was in Artikel 4 Absatz 1 festgelegt ist, und damit wiederum das gesamte Ziel der Richtlinie selbst untergraben.

Ebenso inakzeptabel ist der gleichzeitige Versuch, den im Luxemburger Arbeitsgesetzbuch festgelegten obligatorischen Mindestinhalt von Tarifverträgen auf das absolute Minimum zu reduzieren.

Der EGB, der OGBL und der LCGB halten den Ansatz der luxemburgischen Regierung für inakzeptabel. Die Nutzung der Umsetzung der Richtlinie zur Untergrabung der Gewerkschaftsbewegung und die Schwächung der Tarifverhandlungsstrukturen ist untragbar. Die Daten zeigen eindeutig, dass dort, wo Gewerkschaften stark sind, die Tarifverhandlungen gut funktionieren, die Tarifbindung hoch ist und die Löhne in der Regel angemessen sind.

Wir halten dies für ein sehr wichtiges Thema, das in Luxemburg sehr negative Entwicklungen nach sich ziehen könnte, aber auch einen Präzedenzfall schaffen könnte, der das Misstrauen in den EU-Institutionen erhöhen könnte, und genau das will die europäische Gewerkschaftsbewegung, unite, vermeiden.

Den gesamten Brief finden Sie hier