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Les travailleurs frontaliers paient leurs cotisations de retraite dans le pays où ils travaillent (et bénéficient donc des mêmes droits que les travailleurs résidents).

Mais à partir de quand vais-je recevoir une pension et comment dois-je faire la demande ?

Âge de la retraite

L’âge légal de la retraite au Luxembourg est de 65 ans. Les conditions de durée d’assurance suivantes doivent être remplies :

• au moins 10 années d’assurance (soit au moins 120 mois de cotisation) dans un ou plusieurs pays de l’Union européenne, de l’Espace économique européen ou en Suisse ;
• ces périodes doivent comprendre au moins 12 mois de cotisation au Luxembourg.

Pension de vieillesse anticipée

Pour avoir droit à une pension de vieillesse anticipée, les conditions relatives à la période d’attente sont différentes :

• en cas de départ à la retraite entre 57 et 59 ans : 480 mois de cotisation, dont au moins 120 mois de cotisation, et dont au moins 12 mois de cotisation au Luxembourg ;
• si la retraite est prise entre 60 et 64 ans : 480 mois de cotisation et périodes complémentaires (périodes non cotisées), dont au moins 120 mois de cotisation, et dont au moins 12 mois de cotisation au Luxembourg.

Les périodes de cotisation dans d’autres pays de l’UE, en Suisse, dans les pays de l’EEE ou dans les pays ayant signé une convention de sécurité sociale avec le Luxembourg sont également prises en compte pour la période d’attente de 480 mois.

Pension minimale

La pension mensuelle minimale pour 40 années d’assurance (soit 480 mois de cotisation) s’élève à 2.293,55€ au 1^er janvier 2025.

Comment faire sa demande ?

Les prestations de la sécurité sociale ne sont en principe accordées que sur demande formelle de l’intéressé.

Les travailleurs frontaliers doivent déposer leur demande auprès de l’organisme d’assurance compétent de leur lieu de résidence. Pour ce faire, il convient de respecter la législation du pays concerné. Cette institution se charge, le cas échéant, de transmettre les formulaires correspondants aux institutions d’assurance d’autres pays concernés (l’assuré doit néanmoins indiquer qu’il a également cotisé dans un autre pays).

Toutefois, si l’assuré n’a jamais travaillé dans son pays de résidence, il doit introduire sa demande de pension de vieillesse ou d’invalidité dans le dernier pays où il a travaillé.

Calcul de la pension

En cas de période d’assurance dans un seul pays, le montant de la pension est fixé en fonction des dispositions en vigueur dans cet État. Au Luxembourg, la pension est calculée sur la base des périodes de cotisation et des salaires que tu as perçus.

En cas de période d’assurance mixte, le demandeur reçoit une pension de chacun des pays dans lesquels il a été assuré. Le montant de chaque pension à laquelle le travailleur frontalier a droit est proportionnel au nombre d’années de cotisation accomplies dans le pays concerné.

Réforme des retraites

Une réforme des pensions est actuellement en discussion. Des faits importants doivent être pris en considération :

– le Luxembourg a l’un des meilleurs systèmes de pension au monde, la conséquence logique ne peut donc être que le renforcement du système plutôt que son démantèlement ;

– avec des réserves s’élevant à 27 milliards d’euros, la situation est suffisamment confortable pour permettre, en cas de besoin de réforme, un dialogue social approfondi, d’égal à égal et sans mesures unilatérales du gouvernement ;

– au Luxembourg, les pensions sont financées par trois fois 8 % de cotisations, réparties à parts égales entre les salariés, les employeurs et l’État – une raison supplémentaire de privilégier un dialogue social approprié ;

– les revendications syndicales visent à obtenir des recettes supplémentaires afin de pérenniser le système actuel :

• augmentation du taux de cotisation ;
• suppression du plafond des cotisations (ce qui signifie que les cotisations sont dues sur l’ensemble du salaire et non pas seulement jusqu’à un plafond de 5 fois le salaire social minimum) ;
• taux de cotisation progressif pour protéger les bas revenus ;
• contribution générale de solidarité pour les ménages (1,4% avec exonération de la LMS) combinée avec ;
• une augmentation de l’impôt de solidarité pour les entreprises et une contribution de l’État ;
• fiscalisation accrue selon des critères sociaux ;
• augmentation de l’impôt sur la fortune pour les entreprises et réintroduction pour les personnes physiques.

Après que le dialogue social luxembourgeois ait été remplacé par une « large consultation », le Premier ministre et le gouvernement ont présenté leurs véritables intentions, qui contrastent avec les idées proposées lors du processus de consultation :

• augmentation de l’âge effectif de départ en retraite,
• aucune amélioration, signifiant concrètement une réduction du niveau des pensions de 13 % en moyenne d’ici 2052,
• promotion des assurances privées au détriment des finances publiques et du régime général de pensions.

Cependant, vous pouvez vous opposer à ces projets du gouvernement. Rejoignez-nous le 28 juin 2025 dans la rue. Rendez-vous à 11 heures à Luxembourg-Ville, près de la gare (au coin de l’avenue de la Liberté et de l’avenue de la Gare).