Commission des Résidents Etrangers

Résolution de la CRE

Tenant compte que le nombre d'étrangers résidant au Luxembourg atteint près de 42% de la population, tenant également compte du fait que près de 37% des élèves fréquentant l'enseignement public au Luxembourg sont d'origine étrangère et après avoir pris acte du travail de la Commission des Résidents Etrangers (CRE), les membres du comité de la CRE proposent, dans le cadre de son congrès des résidents étrangers du 3 octobre 2008, la résolution suivante:

Le comité constate:

Scolarité

- Que ce sont majoritairement les enfants de parents étrangers qui connaissent un échec scolaire, pire un décrochage scolaire (40,4%) ;

- Que l'enseignement public ne réussit pas à insérer les enfants étrangers avec succès dans l'enseignement public, puisque le pourcentage d'élèves étrangers ayant accédé à l'enseignement secondaire classique est toujours très modeste (environ 12%)

Emploi

- Que ce sont toujours les étrangers qui exercent les métiers à faible qualification et de ce fait, ce sont souvent eux qui gagnent les salaires les plus bas ;

- Que les salariés étrangers souffrent souvent de graves problèmes de santé arrivant à un âge élevé, problèmes souvent dus à l'exercice de travaux pénibles au cours de leur carrière professionnelle ;

- Que le travail du dimanche dans certains secteurs, où travaille une grande majorité d'étrangers, devient de plus en plus répandu ;

Société

- Qu'en moyenne seulement 500 à 800 étrangers par an font une demande d'obtention de la nationalité luxembourgeoise ;

- Qu'une majorité d'étrangers continue à ne pas maîtriser la langue luxembourgeoise ;

- Que les étrangers montrent trop peu d'intérêt pour les élections communales ainsi que les élections sociales ;

- Que les débats et les discussions politiques se déroulant au sein de la Chambre des Députés ne sont pas dirigés vers les étrangers et de ce fait, ont beaucoup de mal à atteindre les populations étrangères ;

- Que tenant compte du nombre d'étrangers présents sur le territoire luxembourgeois, ceux-ci continuent à ne pas être représentés en nombre suffisant au sein des structures communales, ainsi que d'autres importantes institutions nationales, respectivement au sein de beaucoup d'associations ;

- Que l'intégration continue à être perçue comme un processus qui doit être effectué uniquement par les étrangers ;

- Que les différents projets de loi en cours ne se complètent pas, au contraire, ils se contredisent bien souvent, preuve que les différents Ministères ne travaillent pas ensemble ;

- Que trop d'étrangers encore travaillent et vivent au Luxembourg d'une façon clandestine et souvent dans des conditions indignes ;

- Que malgré les efforts faits par le Gouvernement, les délais de réponse pour une demande d'asile sont toujours trop longs.

Le comité salue:

Scolarité

- Qu'avec le projet de loi qui vise à réformer l'enseignement primaire, l'hétérogénéité des élèves dans l'enseignement sera davantage considérée, ce qui favorise la cohésion sociale et permet de mieux faire face au pluralisme de l'école luxembourgeoise. Une telle approche permettra de réduire l'échec scolaire ;

- L'introduction du bac international, ainsi que l'introduction des classes francophones et germanophones pour favoriser la réussite scolaire des enfants d'origine étrangère ;

- Que le Gouvernement réajuste et adapte l'enseignement des langues à la réalité démographique des écoles au Luxembourg, afin de donner une vraie chance de réussite à chaque élève, indépendamment de son origine ;

Emploi

- Les mesures de la loi 5611 destinées à des demandeurs d'emploi et dont il s'agit de dresser des bilans réguliers afin de vérifier le succès des mesures, respectivement de les adopter le cas échant ;

Société civile

- Le dépôt du projet de loi sur la nationalité luxembourgeoise, qui va introduire le principe de la multiple nationalité et permettra ainsi aux étrangers de s'intégrer plus facilement dans la société luxembourgeoise sans devoir abandonner leurs origines ;

- Le vote unanime du projet de loi sur la libre circulation des étrangers et de l'immigration. La CRE est satisfaite de voir qu'enfin, un nouveau cadre juridique en matière d'immigration est entré en vigueur et remplacera celui de 1972 ;

- L'introduction d'un titre unique séjour - travail pour les ressortissants de pays tiers, revendication de longue date de notre syndicat ;

- Le renouvellement du projet de loi sur l'accueil et l'intégration des étrangers qui va permettre aux étrangers venant au Luxembourg de suivre des cours de langues ainsi que des cours d'instruction civique. Grâce à ces nouvelles propositions, les étrangers auront une réelle chance de s'intégrer plus rapidement dans la société luxembourgeoise ;

- Le dépôt du projet de loi sur l'introduction d'un congé linguistique, qui va donner la possibilité à tous les salariés étrangers au Luxembourg d'apprendre la langue nationale ;

- L'adoption de la loi du 5 mai 2006 relative au droit d'asile qui introduit une possibilité d'autorisation d'occupation temporaire pour les demandeurs de protection internationale qui n'ont pas reçu de réponse endéans un délai de neuf mois.

Le comité revendique:

Scolarité

- Que les programmes scolaires reflètent la réalité des jeunes étrangers, il faut que ces programmes donnent envie aux jeunes de réussir ;

- Que la formation des professions manuelles, techniques et artisanales soit améliorée ;

Emploi

- Que l'Etat et les employeurs valorisent davantage les métiers manuels, techniques et artisanaux ;

- Un retour vers la normale et le maintien du système d'indexation, afin que les personnes avec les salaires les moins élevés gardent un niveau de vie correct et digne ;

- une adaptation plus que proportionnelle du SSM par rapport à l'évolution moyenne des salaires d'achat ;

- Un ajustement des pensions et des retraites au 1er janvier 2009 ;

- Que l'Etat donne davantage de moyens aux mesures d'insertion déjà existantes pour améliorer les chances de réinsertion des personnes en difficultés ;

- Que la reconnaissance de la qualification par l'expérience professionnelle devrait être un acquis, une obligation et gratuite, tenant compte qu'il existe dorénavant une jurisprudence qui va dans ce sens ;

- Que le travail du dimanche ne soit pas généralisé afin que les salariés puissent maintenir le droit de jouir d'une vie familiale ;

- Que l'ADEM revoie sa politique de réemploi et qu'elle donne la possibilité à tous les demandeurs d'emploi de suivre des formations professionnelles adaptées à leurs compétences ;

- Que l'Etat incite l'ADEM à mieux tenir compte de l'état de santé des étrangers et d'y attacher une attention particulière lors de la réinsertion de ces personnes sur le marché de l'emploi ;

- Que l'Etat réforme les procédures du reclassement professionnel.

Société civile

- Que l'Etat fasse une campagne de sensibilisation pour informer les citoyens de la réalité de l'immigration et de les faire réaliser que l'intégration est un processus à double sens ;

- Que même si la CRE n'est pas une grande adepte des quotas, elle ne peut négliger que ce mécanisme obligerait dans un premier temps les communes et les organisations à davantage faire un pas vers l'intégration des étrangers au sein de leurs structures ;

- A soutenir et pousser davantage la pluralité des langues dans les médias ;

- Que la collaboration entre ministères ne reste pas une utopie dans un projet de loi, mais qu'elle devienne une réalité ;

- Qu'un ministère unique traite exclusivement des sujets liés à l'immigration et l'intégration des étrangers soit créé, tenant compte du fait que pratiquement la moitié de la population au Luxembourg est d'origine étrangère ;

- La régularisation de tous les étrangers sans papiers, mais qui cotisent aux assurances sociales .

LCGB

- Que le LCGB maintienne un/une secrétaire syndical(e) exclusivement sur les dossiers de l'immigration sans l'affecter à une autre fédération. Le/la secrétaire syndical(e) devra veiller au développement de contacts dans les pays d'origine ;

- Qu'à l'avenir, le LCGB publie toute communication, invitation, article, affiche ... etc, systématiquement dans les deux langues du pays, à savoir en français et en allemand, respectivement en français et en luxembourgeois.

Le comité fait appel à tous les résidents étrangers à s'engager au sein de la CRE. Seul un syndicat fort sait défendre de façon efficace les droits des salariés étrangers au Luxembourg.

Critiquer ne suffit pas! La CRE offre une série de propositions constructives ainsi que l'engagement approprié.